文化遺產是城市的靈魂,是傳承城市文脈、彰顯城市特色的核心載體。2025年中央城市工作會議將“著力建設崇德向善的文明城市”...
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當下,隨著我國居民生活水平的持續提升、消費結構的不斷升級,以及人們生活理念、出行方式的深刻轉變,旅居已成為文旅產業中極具活力的新興議題,逐漸從“小眾潮流”走向“大眾選擇”。不同于傳統旅游“打卡式”的短期出行、走馬觀花,旅居的核心要義在于“居”,而非“游”——它拒絕淺嘗輒止的觀光體驗,追求長期停留的生活質感,注重深度融入當地的自然環境、人文氛圍與生活節奏,核心目標是讓旅居客人住得安心、過得舒心、留得放心,實現“以居為核、以游為補”的生活新形態。
從本質上看,旅居是“生活方式的遷移”,是人們對高品質生活的追求與探索,它打破了“旅游”與“居住”的邊界,將休閑度假、養生養老、文化體驗、遠程辦公等多元需求融入日常居住之中,形成了“可居、可游、可業、可養”的新型生活模式。近年來,我國旅居產業迎來了快速發展的黃金期,從海濱旅居、山地旅居到鄉村旅居、城市旅居,各類旅居產品不斷涌現,旅居目的地覆蓋面持續擴大,吸引了不同年齡段、不同消費層次的人群參與其中。
但與此同時,我國旅居產業仍處于發展初期,尚未形成成熟完善的發展體系,在發展過程中面臨著定位偏差、產品同質化、配套設施滯后、服務質量參差不齊、運營模式單一等諸多現實困境,與人們對旅居“安心居住、舒心生活”的核心需求仍有較大差距。
一、新時代旅居產業發展的時代價值與現實意義
在消費升級、理念轉變、技術賦能的新時代背景下,旅居產業的興起與發展,不僅順應了人民群眾對高品質生活的追求,更推動了文旅產業轉型升級、區域協調發展、鄉村振興等國家戰略的落地實施,具有深刻的時代價值和重大的現實意義,貫穿于生活品質提升、產業結構優化、區域發展賦能等多個層面。
(一)滿足多元需求,提升生活品質,彰顯人文關懷
隨著我國居民收入水平的提高和消費觀念的轉變,人們對生活的追求不再局限于“溫飽”,而是更加注重“品質”與“體驗”,渴望擺脫城市生活的喧囂與壓力,尋找一種更加舒適、自在、多元的生活方式。旅居作為一種新型生活形態,恰好契合了人們的這一需求,它以“居”為核心,讓人們能夠長期停留于心儀的目的地,深度感受當地的自然之美、人文之韻,實現身心的放松與滋養。
不同人群對旅居有著不同的需求:中老年群體追求旅居的養生養老功能,希望在環境優美、氣候適宜的地方安享晚年,實現“老有所養、老有所樂”;青年群體則更注重旅居的靈活性與體驗感,傾向于“遠程辦公+旅居”的模式,在欣賞風景、體驗文化的同時,兼顧工作與生活的平衡;家庭群體則希望通過旅居,增進家庭成員之間的感情,讓孩子在自然與人文的熏陶中成長。旅居產業的發展,能夠精準對接不同人群的多元需求,為人們提供個性化、高品質的居住體驗,彰顯了對人的尊重與關懷,是提升人民群眾幸福感、獲得感的重要途徑。
例如,海南三亞、云南大理、廣西桂林等旅居目的地,憑借優越的自然環境和完善的旅居配套,吸引了大量中老年群體前來長期居住、養生養老;浙江莫干山、安徽宏村等鄉村旅居目的地,則成為青年群體遠程辦公、休閑放松的首選,讓人們在綠水青山中實現“工作與生活兩不誤”;而成都、蘇州等城市旅居目的地,則以深厚的人文底蘊和舒適的生活節奏,吸引著家庭群體前來長期停留,感受城市的煙火氣息。
(二)推動文旅轉型,優化產業結構,培育發展新動能
長期以來,我國文旅產業以傳統觀光旅游為主,存在產品單一、附加值低、同質化嚴重等問題,難以滿足人民群眾日益升級的消費需求。旅居產業的興起,打破了傳統文旅產業的發展模式,推動文旅產業從“觀光型”向“體驗型”“居住型”轉型,實現了“旅游”與“居住”“養生”“文化”“辦公”等產業的深度融合,豐富了文旅產業的內涵與外延,優化了文旅產業結構。
旅居產業的發展,能夠帶動住宿、餐飲、康養、文創、體育、農業等相關產業的協同發展,延伸產業鏈、提升價值鏈,培育“旅居+”多元產業模式,為文旅產業高質量發展注入新動能。例如,“旅居+康養”模式,將旅居與養生、醫療、養老相結合,打造高端康養旅居產品,滿足人們的養生需求;“旅居+文創”模式,挖掘當地文化資源,開發特色文創產品,讓旅居客人在居住過程中感受文化魅力;“旅居+農業”模式,結合鄉村振興,打造鄉村旅居產品,帶動當地農業產業升級,實現農旅融合發展。
數據顯示,近年來我國旅居產業市場規模持續擴大,2024年我國旅居產業市場規模突破3萬億元,同比增長25%,旅居人數超2億人次,成為拉動文旅消費、擴大內需的重要增長點。旅居產業的快速發展,不僅推動了文旅產業的轉型升級,更帶動了相關產業的發展,為經濟高質量發展注入了強勁動力。
(三)賦能區域發展,助力鄉村振興,促進協調發展
旅居產業的發展,對區域發展具有重要的賦能作用,尤其是對鄉村地區、欠發達地區而言,旅居產業已成為推動區域經濟發展、助力鄉村振興、促進區域協調發展的重要抓手。我國眾多旅居目的地分布在鄉村地區、生態優美的欠發達地區,這些地區往往擁有獨特的自然資源和人文資源,但缺乏有效的資源轉化路徑,經濟發展相對滯后。
推動旅居產業發展,能夠充分挖掘當地的自然資源和人文資源,將資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢,帶動當地交通、住宿、餐飲等基礎設施建設,創造大量就業崗位,吸納當地群眾就業增收,助力鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興。例如,浙江莫干山依托綠水青山的自然優勢,打造鄉村旅居產業,帶動當地群眾通過開辦民宿、銷售特色農產品、從事服務行業等方式實現增收致富,推動了鄉村經濟的快速發展;云南麗江、湖南鳳凰等地區,依托獨特的民族文化資源,打造特色旅居目的地,吸引大量游客前來長期停留,帶動了當地民族文化的傳承與發展,促進了區域經濟的繁榮。
同時,旅居產業的發展能夠推動城鄉要素雙向流動,促進城市資本、人才、技術等資源向鄉村地區、欠發達地區集聚,縮小城鄉差距、區域差距,實現區域協調發展。例如,城市居民前往鄉村旅居,不僅帶來了消費需求,還帶來了先進的理念和技術,助力鄉村產業升級、人居環境改善,推動鄉村振興戰略落地實施。
(四)傳承地域文化,保護生態環境,實現可持續發展
旅居的核心是“深度融入”,這就要求旅居目的地必須保留自身的地域特色和文化底蘊,讓旅居客人能夠真正感受當地的文化魅力。因此,旅居產業的發展,能夠推動地域文化的保護、傳承與創新,讓優秀的地域文化走出“深閨”,被更多人了解和認可。
在旅居產業發展過程中,各地注重挖掘當地的歷史文化、民俗文化、非遺文化等資源,將其融入旅居產品和服務之中,通過民俗體驗、文化講座、非遺展示等多種形式,讓旅居客人在居住過程中感受地域文化的獨特魅力,實現文化的傳承與傳播。例如,安徽宏村依托徽派建筑文化,打造特色旅居產品,讓旅居客人在古村落中居住、體驗,感受徽文化的深厚底蘊;福建土樓依托客家文化,打造客家旅居目的地,傳承客家文化,促進文化交流。
同時,旅居產業的發展以“生態宜居”為基礎,強調人與自然的和諧共生,能夠推動生態環境的保護與改善。旅居目的地往往注重生態環境保護,打造綠色、低碳、可持續的旅居環境,避免過度開發、盲目建設,實現“生態保護”與“產業發展”的良性互動。例如,海南三亞、云南大理等旅居目的地,加強生態環境治理,保護綠水青山,打造生態宜居的旅居環境,既吸引了大量旅居客人,又實現了生態環境的可持續發展。
二、我國旅居產業發展的現狀與突出成效
近年來,在消費升級、政策支持、技術賦能的多重驅動下,我國旅居產業迎來了快速發展的黃金期,逐步形成了“多元化、多層次、多業態”的發展格局,旅居產品不斷豐富、目的地覆蓋面持續擴大、配套設施不斷完善、市場影響力不斷提升,取得了顯著的發展成效,為旅居產業高質量發展奠定了堅實基礎。
(一)政策支持體系逐步完善,發展環境持續優化
國家高度重視旅居產業的發展,將旅居產業納入文旅產業發展總體規劃,出臺了一系列針對性的扶持政策,為旅居產業發展營造了良好的政策環境。近年來,國家文旅部、發改委、民政部等部門先后出臺《“十四五”旅游業發展規劃》《關于促進鄉村民宿高質量發展的指導意見》《關于推動康養旅游高質量發展的意見》等政策文件,明確提出要大力發展旅居產業,推動旅居與康養、養老、鄉村振興等融合發展,加大對旅居基礎設施建設、產品開發、人才培養等方面的支持力度。
各地結合自身實際,出臺了一系列配套政策,推動旅居產業有序發展。例如,海南、云南、廣西等旅居資源豐富的省份,出臺了旅居產業發展專項規劃,設立旅居產業專項發展資金,用于旅居目的地建設、產品開發、宣傳推廣等;浙江、江蘇、安徽等省份,重點推動鄉村旅居發展,出臺扶持政策鼓勵當地群眾開辦特色民宿、發展鄉村旅居產業;部分城市則推出“旅居人才引進計劃”,吸引更多人才參與旅居產業發展,優化旅居服務質量。同時,各地不斷加強市場監管,規范旅居市場秩序,提升旅居服務水平,為旅居產業發展營造了良好的市場環境。
(二)旅居產品不斷豐富,業態融合趨勢明顯
隨著旅居市場需求的不斷多元化,我國旅居產品供給不斷豐富,逐步從單一的民宿旅居向多元化、復合型旅居產品轉變,業態融合趨勢日益明顯。目前,我國旅居產品主要分為四大類:一是生態旅居,依托優越的自然環境,打造海濱、山地、森林等生態旅居產品,滿足人們休閑養生、親近自然的需求,如海南三亞、云南大理、浙江莫干山等;二是鄉村旅居,結合鄉村振興,打造古村落、田園、民俗等鄉村旅居產品,讓人們感受鄉村生活的煙火氣息,如安徽宏村、江西婺源、江蘇周莊等;三是城市旅居,依托城市的人文底蘊、生活配套,打造城市民宿、精品公寓等旅居產品,滿足人們長期停留、深度體驗城市生活的需求,如成都、蘇州、杭州等;四是康養旅居,結合養生、醫療、養老等資源,打造高端康養旅居產品,滿足中老年群體的養生養老需求,如廣西巴馬、貴州赤水、山東威海等。
同時,旅居產業與康養、文創、體育、遠程辦公等產業的融合發展態勢日益明顯,“旅居+”多元業態不斷涌現。例如,“旅居+遠程辦公”模式,依托高速網絡和完善的旅居配套,打造遠程辦公旅居基地,滿足青年群體“工作與生活兩不誤”的需求;“旅居+康養”模式,整合醫療、養生資源,打造康養旅居產品,提供健康管理、養生保健等服務;“旅居+文創”模式,挖掘當地文化資源,開發特色文創產品,舉辦文化體驗活動,豐富旅居體驗;“旅居+體育”模式,結合山地、海濱等資源,開展徒步、騎行、沖浪等體育活動,打造體育旅居產品,吸引體育愛好者前來旅居。
(三)旅居目的地覆蓋面擴大,區域特色逐步凸顯
近年來,我國旅居目的地覆蓋面持續擴大,從傳統的海濱、山地旅居目的地,逐步延伸到鄉村、城市、邊疆等多個區域,形成了“全國聯動、區域協同”的發展格局。目前,我國已形成多個特色旅居產業集群,如海南海濱旅居集群、云南滇西北旅居集群、浙江鄉村旅居集群、四川川西旅居集群等,每個集群都具有鮮明的區域特色,吸引著不同需求的旅居客人。
各地注重挖掘自身的資源優勢,打造具有本地特色的旅居目的地,避免同質化發展。例如,海南依托熱帶海濱資源,打造“濱海旅居”特色目的地,重點發展康養、度假、休閑等旅居產品;云南依托民族文化和自然景觀,打造“民族風情+生態旅居”特色目的地,吸引游客感受民族文化、親近自然;浙江依托鄉村資源,打造“鄉村旅居”特色目的地,突出田園風光、民俗文化等元素;新疆、內蒙古等邊疆地區,依托獨特的邊疆風光和民族文化,打造“邊疆旅居”特色目的地,推動旅居與興邊富民相結合。
同時,旅居目的地的知名度不斷提升,一批具有全國影響力的旅居目的地逐步涌現,如海南三亞、云南大理、浙江莫干山、安徽宏村等,這些目的地成為旅居客人的首選,帶動了當地旅居產業的快速發展。
(四)配套設施不斷完善,服務質量穩步提升
隨著旅居產業的持續發展,各地加大對旅居基礎設施建設的投入,不斷完善交通、住宿、餐飲、醫療、通信等配套設施,提升旅居服務質量。在交通方面,各地加強旅居目的地周邊交通建設,完善交通路網,開通旅居專線、旅游直通車等,提升目的地交通通達性,方便旅居客人出行;在住宿方面,培育一批特色民宿、精品公寓、康養酒店等住宿載體,完善住宿設施,提升住宿品質,滿足旅居客人長期居住的需求;在醫療方面,加強旅居目的地醫療設施建設,完善醫療服務體系,為旅居客人提供便捷的醫療服務,尤其是針對中老年旅居群體,增設養生保健、康復護理等服務;在通信方面,加快5G網絡覆蓋,完善網絡基礎設施,滿足旅居客人遠程辦公、休閑娛樂等需求。
同時,各地加強旅居服務隊伍建設,開展民宿管家、導游、康養護理人員等專業培訓,提升服務人員的專業素養和服務水平。建立旅居服務標準體系,規范旅居服務流程,提升服務質量,讓旅居客人能夠住得安心、過得舒心。例如,浙江莫干山對民宿管家進行系統培訓,提升民宿服務水平;海南三亞完善康養服務標準,為旅居客人提供專業的康養護理服務;成都規范城市民宿服務,提升城市旅居體驗。
(五)市場需求持續增長,消費潛力不斷釋放
隨著我國居民消費觀念的轉變和生活水平的提高,旅居市場需求持續增長,消費潛力不斷釋放。從消費群體來看,旅居消費群體日益多元化,涵蓋了中老年群體、青年群體、家庭群體等不同年齡段、不同消費層次的人群。其中,中老年群體是旅居市場的核心群體,他們時間充裕、消費能力較強,注重旅居的養生養老功能;青年群體則成為旅居市場的新興力量,他們追求個性化、靈活性的旅居體驗,傾向于“遠程辦公+旅居”的模式;家庭群體則注重旅居的親子體驗,希望通過旅居增進家庭成員之間的感情。
從消費需求來看,旅居客人的需求日益多元化,不再局限于“住宿+觀光”,而是更加注重居住品質、文化體驗、康養服務、便捷性等方面的需求。例如,中老年群體更關注旅居目的地的生態環境、醫療設施、養生服務等;青年群體更關注旅居目的地的網絡條件、工作配套、文化氛圍等;家庭群體更關注旅居目的地的安全環境、親子設施、教育資源等。隨著市場需求的不斷增長,我國旅居產業的消費潛力不斷釋放,成為拉動文旅消費、擴大內需的重要增長點。
三、我國旅居產業發展面臨的現實困境
盡管我國旅居產業發展取得了顯著成效,但由于我國旅居產業仍處于發展初期,尚未形成成熟完善的發展體系,在發展過程中面臨著諸多現實困境,這些困境相互交織、相互影響,制約了旅居產業的進一步發展,也影響了旅居客人“住得安心、過得舒心”的核心體驗,主要體現在以下幾個方面。
(一)發展定位偏差,“居”的核心內涵凸顯不足
當前,我國旅居產業發展存在明顯的定位偏差,許多地區將旅居等同于“長期旅游”“高端民宿”,忽視了旅居“居”的核心內涵,過度強調“游”的屬性,導致旅居產品偏離了“長期停留、深度融入、安心居住”的核心需求。一是部分旅居目的地過度注重觀光體驗,缺乏對居住品質、生活配套、文化融入等方面的關注,難以滿足旅居客人長期居住的需求;二是部分旅居產品過于注重“高端化”“奢華化”,忽視了實用性和舒適性,定價過高,難以滿足大眾群體的旅居需求;三是部分地區盲目跟風發展旅居產業,缺乏對自身資源優勢的挖掘和定位,照搬其他地區的發展模式,導致旅居產品同質化嚴重,缺乏特色,難以吸引旅居客人長期停留。
此外,部分旅居目的地缺乏對“深度融入”的重視,沒有充分挖掘當地的人文資源和生活特色,難以讓旅居客人真正融入當地生活,導致旅居體驗流于表面,難以實現“以居為核”的發展目標。例如,一些鄉村旅居目的地,只注重民宿建設,缺乏對鄉村民俗、田園生活的挖掘和展示,讓旅居客人只能“住下來”,卻不能“融進去”,難以獲得真正的鄉村旅居體驗。
(二)產品供給同質化,創新能力不足
產品供給同質化是我國旅居產業發展面臨的突出困境之一,許多地區的旅居產品缺乏創新,內容相似、形式單一,難以滿足旅居客人多元化、個性化的需求。一是民宿產品同質化嚴重,許多民宿無論是裝修風格、服務內容,還是經營模式,都高度相似,缺乏自身特色,難以形成核心競爭力;二是旅居業態較為單一,多數旅居產品仍以“住宿+觀光”為主,“旅居+康養”“旅居+遠程辦公”“旅居+文創”等融合業態發展不夠成熟,難以滿足不同群體的旅居需求;三是產品創新能力不足,缺乏對新技術、新理念的運用,難以推出具有創新性、個性化的旅居產品,難以吸引旅居客人長期停留。
此外,部分旅居產品缺乏對細節的關注,居住環境不夠舒適、服務不夠貼心,難以滿足旅居客人“住得安心、過得舒心”的核心需求。例如,一些旅居民宿缺乏基本的生活配套設施,如洗衣機、廚房、晾曬區等,難以滿足長期居住的需求;部分旅居服務缺乏個性化,不能根據旅居客人的需求提供定制化服務,導致旅居體驗不佳。
(三)配套設施滯后,難以滿足長期居住需求
配套設施滯后是制約旅居產業發展的重要瓶頸,尤其是在鄉村地區、欠發達地區的旅居目的地,配套設施不完善的問題更為突出,難以滿足旅居客人長期居住的需求。一是交通通達性不足,部分旅居目的地地處偏遠地區,周邊交通路網不完善,道路狹窄、路況較差,公共交通覆蓋不足,旅居客人出行不便;二是生活配套不完善,部分旅居目的地缺乏超市、菜市場、藥店、銀行等基本生活配套設施,旅居客人購買生活物資、就醫、辦理金融業務等較為不便;三是醫療、教育配套薄弱,尤其是鄉村旅居目的地,醫療設施簡陋、醫療水平不高,缺乏優質的教育資源,難以滿足中老年群體的養生養老需求和家庭群體的教育需求;四是智慧配套滯后,部分旅居目的地缺乏高速網絡、智能安防、智能服務等智慧配套設施,難以滿足旅居客人遠程辦公、休閑娛樂、安全保障等需求。
此外,部分旅居目的地的基礎設施建設缺乏統籌規劃,存在“重建設、輕維護”的現象,導致基礎設施使用壽命短、服務質量下降,影響旅居客人的居住體驗。例如,一些鄉村旅居目的地的道路、供水、供電等基礎設施維護不到位,經常出現停水、停電、道路損壞等問題,給旅居客人的生活帶來不便。
(四)服務質量參差不齊,標準化體系缺失
服務質量是旅居產業的核心競爭力,但當前我國旅居產業的服務質量參差不齊,缺乏完善的服務標準化體系,難以保障旅居客人的居住體驗。一是服務人員專業素養不足,許多旅居服務人員缺乏系統的專業培訓,對旅居服務的理念、流程、技巧掌握不夠熟練,服務態度生硬、服務效率低下,難以滿足旅居客人的需求;二是服務流程不規范,缺乏統一的服務標準,不同旅居目的地、不同旅居機構的服務流程差異較大,服務質量難以保障;三是投訴處理機制不完善,部分旅居機構缺乏有效的投訴處理渠道,對旅居客人的投訴處理不及時、不妥善,難以保障旅居客人的合法權益;四是安全保障能力不足,部分旅居目的地缺乏完善的安全防控設施和應急預案,存在消防安全、人身安全、財產安全等隱患,難以讓旅居客人住得安心。
此外,部分旅居機構過度追求經濟效益,忽視了服務質量的提升,存在虛假宣傳、宰客、亂收費等違規行為,影響了旅居產業的市場形象和旅居客人的信任度。例如,一些旅居民宿宣傳的“高端配套、優質服務”與實際情況不符,存在宰客、亂收費等現象,導致旅居客人體驗不佳,影響了旅居產業的口碑。
(五)運營模式單一,可持續發展能力不足
當前,我國旅居產業的運營模式較為單一,多數旅居機構采用“民宿租賃”“短期出租”的運營模式,缺乏長期、可持續的運營思路,難以實現旅居產業的可持續發展。一是運營主體單一,多數旅居機構以個體經營、小型企業為主,缺乏大型企業的參與和引領,運營資金不足、運營能力有限,難以實現規模化、標準化發展;二是盈利模式單一,多數旅居機構的盈利主要依靠住宿收入,缺乏對文創、康養、體驗等增值服務的挖掘,盈利空間有限,抗風險能力較弱;三是運營理念滯后,缺乏對市場需求的精準把握,難以根據市場變化調整運營策略,導致旅居產品與市場需求脫節;四是缺乏品牌意識,多數旅居機構沒有打造自身的品牌,缺乏品牌影響力,難以吸引更多旅居客人,難以實現長期發展。
此外,部分旅居目的地的運營缺乏統籌規劃,存在“盲目開發、過度開發”的現象,破壞了當地的生態環境和人文資源,影響了旅居產業的可持續發展。例如,一些鄉村旅居目的地過度開發民宿,破壞了鄉村的自然景觀和民俗文化,導致旅居目的地失去了自身特色,難以吸引旅居客人長期停留。
(六)人才供給短缺,專業能力有待提升
旅居產業的高質量發展離不開專業人才的支撐,但當前我國旅居產業人才供給短缺,專業能力有待提升,成為制約旅居產業發展的重要因素。一是人才總量不足,旅居產業領域的專業人才,如民宿管家、康養護理人員、運營管理人員、文創設計人員等數量短缺,尤其是在鄉村地區、欠發達地區,人才短缺問題更為突出,難以滿足旅居產業發展的需求;二是人才結構失衡,旅居產業人才多集中在住宿服務領域,康養護理、運營管理、文創設計等高端人才短缺,人才結構難以適應旅居產業多元化、高品質發展的需求;三是專業能力不足,部分旅居從業人員缺乏系統的專業培訓,對旅居服務的理念、流程、技巧掌握不夠熟練,缺乏對當地文化、生態資源的了解,難以提供高質量的旅居服務;四是人才流失嚴重,由于旅居產業從業人員薪酬待遇偏低、發展空間有限,難以吸引和留住優秀人才,導致人才流失嚴重,影響了旅居產業服務質量和運營水平的提升。
四、我國旅居產業發展困境產生的深層原因
我國旅居產業發展面臨的諸多困境,并非偶然,而是由思想認識、定位規劃、市場運作、人才培養、政策支持等多方面因素共同作用的結果,深入剖析這些深層原因,才能精準找到破局路徑,推動旅居產業高質量發展,更好地滿足人民群眾“住得安心、過得舒心”的旅居需求。
(一)思想認識存在偏差,發展理念滯后
思想認識偏差、發展理念滯后,是導致旅居產業發展困境的根本原因之一。部分地區對旅居產業的本質認識不足,沒有充分理解旅居“居”的核心內涵,將旅居簡單等同于“長期旅游”“高端民宿”,忽視了旅居的生活屬性、文化屬性和康養屬性,導致發展定位偏差;部分地區發展旅居產業的理念較為滯后,缺乏長遠規劃,盲目跟風發展,只注重短期經濟效益,忽視了產品質量、服務水平和生態環境保護,導致旅居產業發展缺乏可持續性;部分地區存在“重開發、輕保護”“重形式、輕內涵”的思想,對當地的生態資源和人文資源保護不夠重視,過度開發、盲目建設,導致旅居目的地失去自身特色,難以吸引旅居客人長期停留。
此外,部分旅居運營主體的發展理念較為滯后,缺乏創新意識和品牌意識,過度依賴傳統的運營模式,難以適應市場需求的變化,導致旅居產品同質化、服務質量參差不齊,難以實現長期發展。
(二)定位規劃不科學,資源挖掘不夠深入
定位規劃不科學、資源挖掘不夠深入,是導致旅居產品同質化、“居”的核心內涵凸顯不足的重要原因。一是部分地區在發展旅居產業時,缺乏科學的定位規劃,沒有充分結合自身的資源優勢、市場需求,盲目照搬其他地區的發展模式,導致旅居產品缺乏特色,同質化嚴重;二是資源挖掘不夠深入,部分地區只注重表面的自然資源和人文資源開發,沒有深入挖掘資源背后的文化內涵、生活特色,難以打造具有本地特色的旅居產品,難以讓旅居客人深度融入當地生活;三是缺乏對市場需求的精準把握,在產品開發過程中,沒有充分了解不同群體的旅居需求,導致產品供給與市場需求脫節,難以滿足旅居客人多元化、個性化的需求。
此外,部分地區的旅居產業發展缺乏統籌規劃,與當地的鄉村振興、生態保護、文化傳承等戰略銜接不夠緊密,導致旅居產業發展與區域發展不協調,難以實現可持續發展。
(三)市場運作能力不足,產業協同性不強
市場運作能力不足、產業協同性不強,是導致旅居產業運營模式單一、產品創新能力不足的重要原因。一是部分旅居運營主體市場運作能力不足,缺乏對市場需求的調研和分析,難以根據市場變化調整運營策略和產品供給,導致產品與市場需求脫節;二是市場主體多元化不足,多數旅居運營主體以個體經營、小型企業為主,缺乏大型企業的參與和引領,運營資金不足、運營能力有限,難以實現規模化、標準化發展,難以打造具有核心競爭力的旅居品牌;三是產業協同性不強,旅居產業與康養、文創、體育、農業等相關產業的融合發展不夠深入,缺乏系統性和創新性,產業鏈條短、附加值低,難以實現產業協同發展,難以提升旅居產業的整體競爭力;四是市場監管機制不完善,對旅居市場的服務質量、價格、安全等方面的監管力度不足,存在虛假宣傳、宰客、亂收費等違規行為,影響了旅居產業的市場形象和旅居客人的信任度。
(四)人才培養體系滯后,激勵機制不完善
人才培養體系滯后、激勵機制不完善,是導致旅居產業人才供給短缺、專業能力不足的核心原因。一是高校、培訓機構對旅居產業人才的培養缺乏針對性和系統性,課程設置與市場需求脫節,缺乏對民宿管理、康養護理、運營管理、文創設計等方面的專業培訓,難以培養出具備專業能力和實踐經驗的復合型旅居人才;二是人才培養與實踐結合不夠緊密,高校、培訓機構與旅居機構之間缺乏深度合作,學生實踐機會不足,難以將理論知識與實際工作結合,導致畢業生上崗后難以適應工作需求;三是人才激勵機制不完善,旅居產業從業人員的薪酬待遇偏低、發展空間有限,缺乏有效的激勵措施,難以吸引和留住優秀人才,導致人才流失嚴重;四是人才評價體系不完善,缺乏科學的評價標準,難以對旅居人才的專業能力、服務水平進行全面、客觀的評價,影響了人才的積極性和主動性,制約了人才隊伍的建設和發展。
(五)政策支持不夠精準,落實機制不健全
政策支持不夠精準、落實機制不健全,是導致旅居產業配套設施滯后、發展環境不夠優化的重要原因。一是政策支持缺乏針對性,當前國家和地方出臺的旅居產業扶持政策,多以普遍性政策為主,缺乏針對不同類型旅居目的地、不同旅居業態的差異化政策支持,難以解決不同地區、不同業態旅居產業發展面臨的實際問題;二是政策支持重點不夠突出,對旅居配套設施建設、人才培養、產品創新等方面的支持力度不足,難以滿足旅居產業高質量發展的需求;三是政策落實機制不健全,部分扶持政策只是停留在文件層面,沒有真正落地見效,政策執行過程中存在形式主義、官僚主義等問題,導致政策效應難以充分發揮;四是資金投入不足,尤其是鄉村地區、欠發達地區,地方財政困難,難以加大對旅居基礎設施建設、人才培養、宣傳推廣等方面的投入,導致旅居產業發展缺乏有力的資金支撐。
(六)生態保護與產業發展失衡,可持續發展理念缺失
生態保護與產業發展失衡、可持續發展理念缺失,是導致旅居產業可持續發展能力不足的重要原因。部分地區在發展旅居產業時,過度追求經濟效益,忽視了生態環境保護,盲目開發、過度建設,破壞了當地的自然景觀和生態環境,導致旅居目的地失去了自身的生態優勢;部分地區缺乏對人文資源的保護,過度商業化開發,導致當地的民俗文化、歷史遺跡遭到破壞,失去了人文特色;部分旅居運營主體缺乏可持續發展理念,過度消耗資源,忽視了產品創新和服務提升,難以實現長期、可持續發展。此外,部分地區缺乏對生態環境保護的監管機制,對旅居產業發展過程中的生態破壞行為查處力度不足,難以保障生態環境的可持續發展,影響了旅居產業的長期發展。
五、推動旅居產業高質量發展的優化路徑
推動旅居產業高質量發展,破解當前面臨的現實困境,需要立足旅居“居”的核心內涵,堅持“以人為本、生態優先、文化為魂、融合發展、可持續發展”的原則,聚焦定位規劃、產品創新、配套設施、服務質量、人才培養、政策支持等關鍵環節,多方協同發力,構建“定位精準、產品多元、配套完善、服務優質、人才充足、生態友好”的旅居產業發展體系,讓旅居客人真正實現“住得安心、過得舒心、留得放心”,推動旅居產業成為滿足人民群眾高品質生活需求、推動區域發展、助力鄉村振興的重要力量。
(一)明確發展定位,凸顯“居”的核心內涵
明確發展定位、凸顯“居”的核心內涵,是推動旅居產業高質量發展的前提。一是堅持“以居為核、以游為補”的發展定位,摒棄將旅居等同于“長期旅游”“高端民宿”的錯誤理念,注重旅居的生活屬性、文化屬性和康養屬性,聚焦“長期停留、深度融入、安心居住”的核心需求,打造符合大眾需求的旅居產品;二是結合自身資源優勢,精準定位旅居目的地類型,打造具有本地特色的旅居品牌,避免同質化發展。例如,生態資源豐富的地區,重點打造生態旅居目的地,突出休閑養生、親近自然的特色;鄉村地區,重點打造鄉村旅居目的地,突出田園風光、民俗文化的特色;城市地區,重點打造城市旅居目的地,突出人文底蘊、生活便利的特色;三是深入挖掘當地的人文資源和生活特色,推動旅居客人深度融入當地生活,讓旅居客人能夠感受當地的煙火氣息、文化魅力,實現“居有所樂、居有所獲”。
同時,加強旅居產業發展規劃,將旅居產業發展與鄉村振興、生態保護、文化傳承等國家戰略相結合,制定科學合理的長期發展規劃,避免盲目跟風、過度開發,實現旅居產業與區域發展的協同推進。
(二)豐富產品供給,提升創新能力,破解同質化困境
豐富產品供給、提升創新能力,是推動旅居產業高質量發展的核心。一是優化產品結構,推動旅居產品從單一的民宿旅居向多元化、復合型轉變,重點發展“旅居+康養”“旅居+遠程辦公”“旅居+文創”“旅居+體育”等融合業態,滿足不同群體的旅居需求。例如,針對中老年群體,打造高端康養旅居產品,提供健康管理、養生保健、康復護理等服務;針對青年群體,打造遠程辦公旅居基地,完善網絡設施、工作配套,滿足“工作與生活兩不誤”的需求;針對家庭群體,打造親子旅居產品,增設親子設施、教育資源,開展親子體驗活動;二是提升產品創新能力,運用數字化、智能化技術,打造創新性、個性化的旅居產品,如智能民宿、虛擬旅居體驗、定制化旅居服務等,提升旅居體驗;深入挖掘當地的文化資源,開發特色文創產品,舉辦文化體驗活動,如民俗表演、非遺展示、文化講座等,豐富旅居內涵;三是打造特色旅居品牌,結合當地資源優勢,打造具有核心競爭力的旅居品牌,提升品牌影響力,吸引更多旅居客人長期停留。
此外,加強市場調研,精準把握不同群體的旅居需求,根據市場變化調整產品供給,推出個性化、定制化的旅居產品,避免同質化發展,提升旅居產品的吸引力和競爭力。
(三)完善配套設施,強化保障能力,滿足長期居住需求
完善配套設施、強化保障能力,是推動旅居產業高質量發展的重要支撐。一是加強交通基礎設施建設,加大對旅居目的地周邊交通建設的投入,完善交通路網,開通旅居專線、旅游直通車等,提升目的地交通通達性,方便旅居客人出行;重點改善鄉村地區、欠發達地區的交通條件,解決旅居客人出行不便的問題;二是完善生活配套設施,在旅居目的地增設超市、菜市場、藥店、銀行等基本生活配套設施,保障旅居客人的日常生活需求;完善餐飲、購物、休閑等配套設施,提升旅居生活品質;三是加強醫療、教育配套建設,尤其是鄉村旅居目的地,加大對醫療設施的投入,提升醫療水平,完善康養服務體系,滿足中老年群體的養生養老需求;引入優質教育資源,增設親子教育、成人培訓等服務,滿足家庭群體的教育需求;四是推進智慧旅居建設,加快5G網絡覆蓋,完善智能安防、智能服務、智能管理等智慧配套設施,推出線上預約、智能導覽、遠程辦公配套等服務,提升旅居的便捷性和安全性;建立旅居大數據平臺,分析游客需求和市場變化,為旅居產品開發、運營管理提供數據支撐。
同時,加強基礎設施的維護管理,建立健全基礎設施維護機制,定期對交通、供水、供電、通信等基礎設施進行維護,保障基礎設施的正常運行,提升旅居客人的居住體驗。
(四)規范服務標準,提升服務質量,增強旅居體驗
規范服務標準、提升服務質量,是推動旅居產業高質量發展的關鍵。一是建立健全旅居服務標準化體系,制定統一的服務標準和流程,涵蓋住宿服務、餐飲服務、康養服務、文化體驗服務等各個環節,規范旅居服務行為,提升服務質量;二是加強旅居服務隊伍建設,開展分層分類培訓,針對民宿管家、康養護理人員、運營管理人員、文創設計人員等不同崗位,開展專業培訓,提升服務人員的專業素養和服務水平;邀請行業專家、資深從業者開展專題講座,分享行業經驗,提升服務人員的服務理念和服務技巧;三是完善投訴處理機制,建立便捷的投訴處理渠道,及時處理旅居客人的投訴,妥善解決旅居客人遇到的問題,保障旅居客人的合法權益;加強市場監管,加大對虛假宣傳、宰客、亂收費等違規行為的查處力度,規范旅居市場秩序,提升旅居產業的市場形象;四是強化安全保障能力,完善旅居目的地的安全防控設施,制定應急預案,加強消防安全、人身安全、財產安全等方面的防控,讓旅居客人住得安心。
此外,注重服務細節,推行個性化、定制化服務,根據旅居客人的需求,提供貼心、周到的服務,如定制化餐飲、個性化旅游路線、專屬康養方案等,提升旅居客人的滿意度和歸屬感。
(五)創新運營模式,強化品牌建設,提升可持續發展能力
創新運營模式、強化品牌建設,是推動旅居產業高質量發展的重要舉措。一是創新運營模式,打破單一的“民宿租賃”運營模式,推行“規模化運營”“品牌化運營”“多元化運營”模式,吸引大型企業參與旅居產業發展,整合資源、提升運營能力;拓展盈利渠道,除住宿收入外,積極挖掘文創、康養、體驗、培訓等增值服務,提升盈利空間,增強抗風險能力;二是強化品牌建設,打造具有核心競爭力的旅居品牌,加強品牌宣傳推廣,通過新媒體、短視頻、直播、線下活動等多種方式,提升品牌知名度和美譽度;挖掘品牌內涵,將當地的文化、生態資源融入品牌建設,打造具有本地特色的旅居品牌;三是加強區域協同運營,建立旅居產業區域協同發展機制,加強不同旅居目的地之間的合作,實現資源共享、優勢互補,打造跨區域旅居線路,提升旅居產業的整體競爭力;四是堅持可持續發展理念,注重生態環境保護和人文資源保護,推行綠色、低碳、環保的運營模式,避免過度開發、盲目建設,實現“生態保護”與“產業發展”的良性互動,提升旅居產業的可持續發展能力。
(六)健全培養體系,完善激勵機制,強化人才支撐
健全培養體系、完善激勵機制,是推動旅居產業高質量發展的重要保障。一是構建完善的人才培養體系,高校、培訓機構要優化課程設置,增設民宿管理、康養護理、運營管理、文創設計等相關專業,培養具備專業能力和實踐經驗的復合型旅居人才;加強高校、培訓機構與旅居機構之間的深度合作,共建實習實訓基地,開展訂單式培養、定向培養,讓學生在實踐中提升專業技能,實現“校企協同、課崗融合”;二是加強人才培訓,開展分層分類培訓,針對不同崗位的從業人員,開展針對性的專業培訓,提升其專業素養和服務水平;建立常態化培訓機制,定期組織從業人員開展培訓和交流活動,不斷更新知識和技能,適應旅居產業高質量發展的需求;三是完善人才激勵機制,提高旅居產業從業人員的薪酬待遇,建立合理的薪酬結構,將薪酬與專業能力、服務質量、工作業績掛鉤,激發從業人員的積極性和主動性;拓寬人才發展空間,建立健全人才晉升體系,為優秀人才提供更多的晉升機會;設立旅居人才專項獎勵基金,對表現突出的優秀人才進行表彰獎勵,吸引和留住優秀人才;四是完善人才評價體系,建立科學的評價標準,對旅居人才的專業能力、服務水平、工作業績進行全面、客觀的評價,激勵人才不斷提升自身素質。
(七)優化政策支持,強化政策落實,營造良好發展環境
優化政策支持、強化政策落實,是推動旅居產業高質量發展的重要保障。一是制定差異化政策支持,結合不同類型旅居目的地、不同旅居業態的實際需求,制定針對性的扶持政策,加大對鄉村旅居、康養旅居、遠程辦公旅居等業態的支持力度;重點加大對鄉村地區、欠發達地區旅居產業的支持力度,解決其資金短缺、基礎設施滯后、人才匱乏等問題;二是加大政策支持力度,重點支持旅居配套設施建設、人才培養、產品創新、品牌推廣等方面,設立旅居產業專項發展資金,規范資金使用,提高資金使用效率;出臺稅收優惠、信貸支持等政策,鼓勵企業和個人參與旅居產業發展;三是健全政策落實機制,建立健全政策執行監督檢查和考核評價機制,加強對扶持政策落實情況的監督檢查,及時發現和解決政策執行過程中存在的問題,確保各項政策落地見效;簡化政策申請流程,為旅居運營主體提供便捷的政策服務;四是加強市場監管,完善旅居市場監管機制,加大對服務質量、價格、安全等方面的監管力度,規范旅居市場秩序,營造公平、公正、有序的市場環境;加強行業自律,引導旅居運營主體誠信經營、規范運營,提升旅居產業的市場形象。
六、結論與展望
旅居產業作為新時代文旅產業的新興形態,以“居”為核心,以“長期停留、深度融入”為特點,順應了人民群眾對高品質生活的追求,具有深刻的時代價值和重大的現實意義。它不僅能夠滿足人們多元化的生活需求、提升生活品質,還能夠推動文旅產業轉型升級、助力鄉村振興、促進區域協調發展、傳承地域文化、保護生態環境,成為推動經濟社會高質量發展的重要力量。
當前,我國旅居產業發展取得了顯著成效,政策支持體系逐步完善、產品供給不斷豐富、目的地覆蓋面持續擴大、配套設施不斷完善、市場需求持續增長,但同時也面臨著發展定位偏差、產品同質化、配套設施滯后、服務質量參差不齊、運營模式單一、人才短缺等現實困境,這些困境的產生與思想認識、定位規劃、市場運作、人才培養、政策支持等多方面因素密切相關。
推動旅居產業高質量發展,是一項系統性工程,需要政府、企業、高校、行業協會和社會各界多方協同發力、久久為功。要明確發展定位,凸顯“居”的核心內涵,打造具有本地特色的旅居品牌;豐富產品供給,提升創新能力,破解同質化困境;完善配套設施,強化保障能力,滿足旅居客人長期居住的需求;規范服務標準,提升服務質量,增強旅居體驗;創新運營模式,強化品牌建設,提升可持續發展能力;健全培養體系,完善激勵機制,強化人才支撐;優化政策支持,強化政策落實,營造良好的發展環境。